“四好农村路”铺就乡村振兴路

在青山绿水间延伸的农村公路,

把乡村美景拉近我们身边,

也把财富和希望带进乡村。

实施乡村振兴战略,农村公路建设是重中之重……

“四好农村路”具体指什么?

交通运输部等有关部门和各地区要认真贯彻落实党的十九大精神,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来,习近平总书记高度重视“四好农村路”发展,先后作出多次重要指示,为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。

建设“四好农村路”,对广大农民有什么影响?

从打好脱贫攻坚战来看,“四好农村路”是实现精准扶贫脱贫的“先手棋”,是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键。针对贫困地区,《意见》明确指出要实施“脱贫攻坚补短板工程”,加快补齐农村交通供给短板,并向深度贫困地区聚焦发力,重点解决贫困地区通硬化路、通客车等问题。

目前,很多市县都在大力做好“四好农村路”的建设工作

2019年公布“四好农村路”全国示范县名单(83个)

“四好农村路”建设面临的主要难点
01
建设任务仍十分繁重。

随着经济社会的发展和建制村通硬化路目标的逐步完成,农民群众对现有农村公路升级改造和自然村通硬化路提出了强烈诉求。目前,仍有24.5万公里“油返砂”路段亟待整治,自然村通硬化路比例仅约60%,农村交通现状与农民群众对美好出行条件的向往还有差距,下一步,农村公路建设的重点是向进村入户倾斜,建设任务仍十分繁重。

02
地方主体责任未落实。

按照现行的农村公路管理体制,县级政府是农村公路建设养护的责任主体,但目前来看,落实县级政府主体责任任重道远。

03
配套政策尚需调整完善。

一是农村公路属于地方事权,地方是建设养护的责任主体,现行中央对地方以投资补助方式支持建设和按基数切块方式支持养护的模式已不适应。二是随着经济社会不断发展、农村公路建成里程不断增长,一方面,农村公路养护工程的补助标准仍为2005年制定的标准,远不能满足实际需要;另一方面,日常养护资金的增幅也远不及公路里程、人工成本及物价上涨增速。因此有必要调整完善燃油税增量用于农村公路养护保障机制。

四好农村路,如何织就乡村振兴幸福网

近年来,把交通建设与乡村振兴相结合,充分发挥交通建设带动作用,推动全村农村道路转型升级。建成一条条通畅、整洁的农村道路,乡村振兴的民心路、幸福路。

想要建设好“四好农村路”,那么就要做好以下四点:

01
 大力实施扶贫攻坚补短板工程。

02
  大力实施乡村振兴促发展工程。

加快农村路网提档升级,提升改造“窄路基路面”,消除“油返砂”路面,打通路网中的“断头路”“瓶颈路”,提升农村公路网络规模和发展质量。推广“农村公路+互联网”“农村公路+旅游”“农村公路+健康健身”“农村公路+现代农业”等发展模式。

03
   大力实施改革创新促养护工程。

建立以公共财政为主的养护资金保障体系。因地制宜选择农村公路养护生产组织模式。

04
   大力实施农村公路安全生命防护工程。

坚持安全、防护、排水等附属设施与农村公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建立健全客运班线通行条件审核机制。

05
   大力实施“四好农村路”示范县和“美丽农村路”创建工程。

 

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施,是社会主义新农村建设的重要支撑。着眼当前农村公路建设和养护机制,优化和完善成品油转移支付等相关支持政策,研究建立全链条信息化监管平台,提高财政资金使用效益,促进“四好农村路”高质量建设发展。



发表评论