乡村振兴,产业兴旺是重点。在乡村振兴战略的20字总要求中,产业兴旺是重中之重,被排在首位,因此,产业兴旺是乡村振兴战略实施的关键内容,是解决农村一切问题的前提,它关系着乡村振兴战略的成效。那么,我们该如何去选择和寻找合适的产业?如何才能实现产业兴旺?在这一过程中又有哪些问题需要解决?
一个乡村可能有多个产业,选择哪个产业作为本地区所要重点打造的特色产业,这个对象要抓准。首先,选择对象要有创新的理念,要结合当地的自然资源禀赋和人文资源禀赋,以市场为导向、以特色鲜明为准则来进行。另外,抓准对象还可以通过引进外来资源与当地资源相结合的方式来进行,通过与外界的相互合作,创造出乡村特色产业。
乡村资源种类丰富,包括乡村的自然资源、社会资源和文化资源,也包括乡村空间资源和人力资源。其中任何一项资源点都可以成为产业资源,成为乡村振兴的经济增长点。
乡村资源是乡村产业的主要禀赋条件,发展特色农业是乡村产业兴旺的必然要求。特色农业是天时地利人和在农业生产上的具体反映,不可替代和复制是其重要特征之一。发展乡村特色产业主要从环境特色、物种资源特色、气候特色、文化特色等方面选择。
环境特色:绿水青山可以通过发展有机、绿色农产品向金山银山的转变。一些地区自然环境优越,污染较轻或无污染,具有发展有机、绿色农产品的先天环境条件。
特种资源特色:特殊的地理环境形成了丰富的珍、野、稀、名、特物种资源,是发展特色农业的宝库。这些资源具有不可复制性、不可替代性,是特色农业的重要基础,很多地理标志产品就是以特殊物种资源为条件的。
气候特色:特殊的气候特色不仅造就了特色物种,也形成特色产业类型。气候特色不仅可以生产特色农产品,还可以通过气候差、季节差来获得市场空间。如河谷热、坝区暖、山区凉、高山寒的立体气候,形成多样化的地方土特农产品优势。
文化特色:特色文化融进特色农业形成独特的农业特色产品,如桑蚕文化、茶文化、酒文化、面食文化、桃文化、梨文化等是我们所熟悉的农业文化类型。还有稻鱼共作生态文化、循环农业文化、旱作文化、水田文化、梯田文化等都可以成为特色产业的重要内容。在少数民族地区,特色农业还表现为民族文化,如民族纺织、印染、特色手工艺等。
发展特色产业要遵守做精做强的原则,要在“特”字上下功夫,不盲目扩张面积和产量,要“少而精”“精而强”,不靠数量取胜,而靠品质、靠特色取胜,这也是符合国家农业供给侧改革的方向,符合农民增收的需要。
市场在经济发展中处于决定性作用,只有依靠供求调节的市场才是有活力的、可持续的。因此,乡村产业的选择,要面向市场、围绕需求来发展。乡村产业的发展要根据市场需求,生产符合市场需求的农产品和加工产品。结合市场需求和当地资源禀赋优势,优化农业产业结构、产品结构,扩大有效供给,大力发展绿色、优质、特色农产品。
运用市场调动一切积极因素,整合乡村特色资源,发展壮大农村农业发展,调整优化农业产业结构。
发展乡村产业,基础在农业,关键在融合。要实现乡村产业兴旺,农村不能只发展农业,还要发展农业以外的二三产业。只有百业都发展起来了,才是乡村产业兴旺。乡村的二三产业是以农业为基础,以农村为依托,实现三产融合发展。发展休闲农业、乡村旅游、民居民俗、康养基地、“互联网+”现代农业等新产业、新业态,这些都是乡村产业融合的结果。乡村产业的融合发展主要有以下几种路径可以选择:
(1)农业产业链的延伸
农业产业链是不同农产品链的集合体,是联结农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运和销售、消费等环节的有机整体。按照经济学的理论,产业链延伸可以实现农业的增值增效。
从纵向角度使产业链向前向后延伸,主要是在农产品加工业上做文章,尽可能提高农产品精深加工比例,实现价值增殖。从横向角度对每一环节进行拓宽,使得各个产业环节和产品功能得以扩充。农业生产不仅是获得农产品的过程,其间,利用现代化农业的生产性、观光性、娱乐性、参与性、文化性、市场性,可以开发旅游观光农业、农业教育基地、农业科研基地等。扩大产业链的厚度即壮大农业产业链的规模,具有一定规模的农业产业链,可以生产出具有一定市场竞争力的农产品。
构建农业产业链,不仅农民可以获得生产环节的效益,而且能分享加工、流通等环节的利润,从而使得农民真正获利。
(2)农业与乡村功能的扩展
就农业而言,除了具有提供农产品的价值外,还有涵养水源、提供农业景观、休闲与体验等功能,乡村作为相对城镇的一元,其价值被越来越多的人所认识,不仅具有生活价值,也具有社会和文化传承价值,是适合养生、养老、养心的理想空间,农业和乡村特殊功能的发现和利用,为休闲、度假、教育等新型融合产业业态发展提供了空间。特别是近些年“文旅农”的融合,成为乡村居民增收的有效途径。
农业与旅游、教育、文化、养老等产业深度融合,生态农业、观光农业、创意农业等不断发展,多种形式的农家乐、休闲农庄、特色民宿等农业新业态快速涌现,采摘、垂钓、餐饮住宿、农事体验等新型农业经营活动方兴未艾。大量下乡返乡人员在农村创业创新,为农业农村发展增添了新的活力、持久动力。
农民组织建设是现代农业的基础,也是实现农民增收和维护农民利益的保障。目前乡村产业的经营主体主要有小农户(农户为主体的产业类型)、规模经营农户(家庭农场)、合作社、农业企业、外来资本为主体的产业类型等。
因此,根据不同地区的不同产品选择合适的经营主体和经营方式,是乡村产业发展兴旺的第二大必须要涉及的问题。
什么样的组织形式有利于乡村产业的兴旺发展,有助于实现农民利益,这是乡村振兴必须要明确的前提。
小农户作为我国农业经营的基础,是由农业特点和家庭特点所共同决定的。农业劳动对象的生命性,农业生产的地域性、季节性和周期性等性质决定了农业劳动不仅需要丰富的经验和技术,更需要高度的责任感、自觉性、主动性和灵活性。
只是农户经营发展到今天,的确存在很多问题,但有些问题是农户经营自身缺陷所致,并不能归结为经营者能力低。乡村产业兴旺,绝不能以牺牲小农户为代价,因此要发展以农户经营为基础的制度创新,引导小农户与现代农业的有机衔接,把小农户引入现代农业的发展轨道中来。
(2)家庭农场是未来现代农业的基本单位
家庭农场是指以家庭劳动力为主要劳动力,以农业经营为主要收入来源的农业生产单位,其本质上就是扩大规模的农户,是新型职业农民的载体,其特点在于保留了农户经营全部优势的同时可以克服小农户的某些劣势。实施乡村振兴战略的农业发展,只有在坚持农户经营的基础上才能实现。因此,家庭农场相对小农户更能激发农民的内在动力。
目前,乡村人口城镇化为乡村规模农业提供了条件,通过深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,把已经脱离耕地家庭的承包地流转给种地的农户,让他们种更多的地,培育适度规模经营的家庭农场,是我国现代农业的基本经营单位。
(3)合作社是农业生产者的理想组织形式
家庭农场与一般小农户都存在一些自身难以克服的问题,如市场交易成本问题、市场价格波动问题、农业品牌建设问题、农业社会服务问题等,而理论和实践证明,合作社这种更高层面的组织形式可以实现。
通过合作社把农户、家庭农场、农业企业等联合起来,与健全的农业社会化服务体系一起,构成现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
(4)农业企业是乡村产业振兴的新生力量
农业企业、龙头企业、外来工商资本下乡创办的实体等带动农民发展现代农业,我国政策上是鼓励的。龙头企业的培育与发展通常需要政府在土地、资金、税收、技术与人才等方面的引导与扶持。
特色产业的壮大与繁荣需要以农业企业为载体,以点带面,形成规模效应、带动效应、引领效应和聚集效应。
发展“龙头企业+农户”的组织形式,能够将培育龙头企业与扶持小农户有机结合为一体,实现小农经济与现代农发展的有机衔接,从而能够较好地促进乡村产业的转型升级与农民的增收。
未来随着城乡融合发展体制机制的建立健全,将会有大量工商资本投资乡村,成为乡村产业振兴的共同力量。工商资本投资乡村产业,与当地农民形成产业共同体,将是一股新生力量。