面对疫情与春耕大考：水南村治理的“四大转变”【麻沙镇圆梦村工作动态2020年2月11日】

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面对疫情与春耕大考：

水南村治理的“四大转变”

现阶段，如何保证防疫、春耕两不误，是检验乡村治理水平的试金石，是对农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的大考验。麻沙镇水南村在镇党委政府领导下，在省圆梦村干事会、专家、科特派的精心指导下，以基层党建为治理引领，以网格化基本单元为治理依托，以多元社会组织为治理支撑，以规则导向为治理保障，探索出一条“党组织领导，村委会管理，群众主体，多元支撑，依法治理”的防疫与春耕两不误之路。

 

一是以基层党建为治理引领，实现党建“独唱”到党群“合唱”的转变。水南村通过把党建工作融入疫情防控，融入春耕生产，使党组织真正成为防疫、春耕两不误的领导核心。加强示范引领，把网格化基本单元作为党员干部落实疫情防控、发动群众春耕备耕的主战场，实现党群共治。比如，党员周芝兰带头取消小女婚礼宴席，带动村民取消各类宴席15场150桌。加强服务引领，采取“五个一”的办法，即发送一份公开信、确定一名包户责任人、建立一本健康管理台账、发放一张明白纸、提供一系列代购服务，关心关爱从武汉市等疫区返乡人员，实现和谐民安。

二是以网格化基本单元自治为治理依托，实现群众“看戏”到群众“唱戏”的转变。水南村按照“地域相近，规模适度，群众自愿，利益相关，便于自治”的原则，合理设置网格。村级为一级网格，村民小组为二级网格，平安中心户为三级网格。全村设一级网格1个，二级网格14个，三级网格328个。每个网格配备相对固定的管理服务团队，使党员干部服务群众层次更清晰、任务更明确、覆盖更全面、成效更明显、群众更满意。比如，在疫情防控期间，三级网格长挨家挨户宣传，发送宣传单、明白纸。村民自我管理，互相监督。截至目前，全村无新冠肺炎病例、疑似病例发生。

三是以多元社会组织为治理支撑，实现“一元管理”到“多元共治”的转变。水南村以业缘、趣缘、地缘为纽带，大力培育“草根”社会组织，带动群众自治。通过水南村村民专业合作社联社，指导春耕备耕，实现经济自治；通过老人协会、巾帼妇女志愿者服务队等社会组织活动，实现村民自治。比如，南木林葡萄专业合作社组织土专家、田秀才指导果农开展春季葡萄园管理；老人协会组织敲锣喊话小分队，引导村民疫情防控；巾帼妇女志愿者服务队组织妇女开展公共场所清扫消杀活动。

四是以规则导向为治理保障，实现从“难以约束”到“自觉遵守”的转变。为实现乡村“治理有效”，水南村通过自下而上民主协商定规，民主监督执规，民主评议守规，把政府红头文件管不好、管不了的变成群众自觉遵守的事。比如，战“疫”打响后，水南村线上征求群众意见建议，制定了《疫情防控村规民约》，并将村民遵守情况纳入“十星级文明户”“五好家庭”“平安家庭”“美丽家庭”重要考评内容之一，取得了良好成效。

 【小评论】

疫情防控和春耕备耕要两手抓两手硬

□ 张礼华

眼下，春耕备耕这场“三农”开年关键一战已经打响。抢抓农时，全力以赴抓好春季农业生产至关重要。这个时候，新冠肺炎疫情突如其来，春耕备耕要怎么办？唯有两手抓两手硬。

水南村面对疫情、春耕这次大考，以乡村治理为手段，实现“四大转变”，这一经验做法值得全镇各村学习借鉴。做好个人防护，杜绝人员聚集，在广大党员干部的宣传带动下，农民群众疫情防控意识逐步增强，出入村庄配合体温检测。在此基础上，我们应该把广大农民群众春耕备耕积极性调动起来，涉农单位技术员和工作人员要下沉春耕备耕生产第一线，田里传“经”，地头授“艺”，想方设法为今年全镇农业增效、农民增收打下坚实基础。

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供稿：朱国良

图片：由“建阳新闻”编辑部等提供

编辑：鲁雯卿

校对：陈   勋

审核：圆梦村干事会综合部



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