中国乡村的现实情况就是“党建、村建、家建”三建合一，只是目前”三建”工作范围不清楚，方法不清，职能不清。尤其是传统农业步入工业文明下的现代乡村，我们所遇到的问题也是错综复杂，千疮百孔，可是我们又绕不过去，又必须积极面对。
（一）三建由来
从2016年开始，我们就开始探索，对“三建合一”进行实践与理论研究，见效不快，可能是我们自己也不太清楚，又感觉解决问题的方法就在眼前。
乡村是一个特殊的社会，尤其是市场化与城市化为社会主体，传统的农耕文明便发生了颠覆性的改变。这个改变，对于我们这个民族从没有过，没有成功的经验，更不知道怎么办。
乡村社会是一个自供自给非市场化的社会，农民生产出来的产品86.3%自家用的，今天农民一下要进入市场化，由自给与自治转入竞争与法规的结局，传统乡村怎么面对超前消费与高消费，又如何适应以现代工业体系为主的生产方式，作为一个有法规缺道德的市场经济，农民一下很难面对。
于是乎，如何保护处在弱势与技能落后的农民群体，尤其是市场竞争的，城市与乡村发展就成了鱼和熊掌不可兼得的结局。此时，“党建”就显得极为重要，无论“三农”问题如何严重，党的十九大提出了不忘初心的目标，让一个古老的农业文明大国再次回归到政食为本。力挺大国小农，固农安邦之国策。
（二）三建构建
党建是乡村建设之方向。
因为有党建，才有村建与家建的后续工作。为何我们党建放在村建之前？市场经济与资本市场是排除道德与文明的行为，一切以利为上，尤其是小农经济在工业文明之后又落入弱势群体，谁来保护与推动小农，如同十九大提出的“不忘初心”，就是党建的作用。
这是因为中国是一个家与国为半径的社会，是一个熟人关系为纽带的社会环境，如何利用熟人伦理与道德架构起一个适应于乡村振兴的村规民约？乡村人口流动，传统产业（种田）在渐渐消失，故家祠、家谱、宗族就显得没有价值了。这就是我常说的，做乡村工作，如果农民不能安居，我们的工作就无意义，农民失去他们熟悉的生活与生产，从心底就开始迷茫与彷徨。如果乡村振兴农民不能乐业，那就是方向性的问题，此时初心就是方向，就是党建的意义。
村建是建立在家建的基础。
家-村-镇-县-州-府-国，家国天下，可见村建与家相互依赖。在乡村农民听谁的？肯定听村干部的，这种信任与认同是因生活在半径下生活方式所决定的。由家组成了祠堂，由祠堂形成村落，村就形成了家国同构。村干部在村里就是无冕之王，可是村干部走出村庄什么也不是。就像每个家庭，孩子一定听父母的，父母是孩子全部的信任，孩子对家庭以外的信任绝不会超越父母。所以村建有乡村建设与治理中，还权于村“两委”是乡村建设的核心问题。
传统的祠堂与今天村委会非常相似，在过去就是村的功能，祠堂又承担了互助、救急、村规民约等功能。而今天的社会这种村与祠堂的功能不再联系的紧密。这是因为市场经济与宗族社会的解体，传统家族与无姓名文化对今天村委会的冲击，宗祠为自治下的道德社会正慢慢减弱，以党建与村建两股力量又很难驾驭失去宗亲文化的群体。此时家建与村建渐渐形成了两个相对独立的功能，也就是说，党建与村建渗透不到家庭与家族，家族不信任家族以外的人。
正因为如此，传统乡村在工业化与市场化的今天，渐渐变得乡愁与发愁，愁的是我们在竞争与法规来拯救乡村，用市场和传统的道德来拯救乡村。其结果是工业化模式组织起来的农民不再种田，用市场化手段振兴乡村，贫困的农村并没有富裕，相反走向空心化。普通的乡村稳定成为最大的问题，这不能不考虑这个时代的乡村管理模式的时候，或者说城市人的思维方式是否真正的帮助农民？
家建，农民能当上村干部，这本身就是家族与熟人关系的作用。是一个人在家族中的道德高尚才能推荐，一个家基本就是一个家族，就是两三个姓氏，百年联姻也成为一家人，一家人一定有一个人做家长，就是今天的村干部，他们一定品德高尚，一言九鼎之人。
今天，村民不听村干部的，如同孩子不听家长是一样的。家只要不稳定，就养不活自己，家庭、家族、家风、家谱、民约、伦理、孝道就会出现一系列问题，这些问题慢慢会波及到放弃土地，卖掉农宅，丢下村落，自治与道德渐渐汇集成我们所说的“三农”问题。其直接表现是村民不听村干部的，这很危险，为什么？这可能是今天县镇两级过度干预村庄治理，曾经村委会的权力几乎全部失去所致，也就是说，家长照顾不了孩子，手中没钱、没土，也就没有组织化。这种情况基本是从2003年开始的，“三农”问题越来越多，从2003年连续下了16个一号文件，并不见好转。这说明中国文化中，底层民生出问题，底层连着高层，法律威胁道德，农村波及城市，家庭影响中国。也就是说，传统乡村的管理模式正在发生改变，我们如何面对？
（三）三种方法
第一种工作步骤：
自治，振兴与项目同步，指村干部能力强的。项目步骤：示范户、村组、行政村、乡镇、县区全域。先示范后软件（人才），运营前置，硬件随后。
1.是村书记抓全局，抓党建。
2.是乡贤与农家乐起步，抓村建。
3.是老书记与族长抓家建。
与乡村振兴同步进行，县区放权，工程放权，经济自立，建设与稳定并行。
由我们从111计划（硬件、软件、运营），到300万计划（一个村投入，不含基础建设），再到千百十（全域农旅，人才先行），以农治农，以点带面，以面助村，全域振兴。
第二种工作步骤：
乡贤，这是指村干部能力弱的，乡贤与村建同步。重点突出乡贤资本与村闲置资产融合，以农民参与突出村建。政府项目可以适当介入，可以政策与金融支持，逐步完成三建合一。
1.由村乡贤抓产业，以产业促村建，用村建推家建，家庭与产业联手，比较适合乡村发展。
2.以村集体经济组织为主体，以乡村重组村委会，建立以经济发展为中心的村“两委”。
3.修祠筑桥，村史家谱，推动乡村产业与党建同步的乡村振兴。
第三种工作步骤：
小农经济，村干部能力差，又没有明的显的产业，又没有乡贤与资本，建议以小农经济为核心，或从村资金互助开始，扬长避短，局部推动，重点在精耕细作与原种农业，以小见大，从家起步。后组织专业合作社，再组织乡村自治，最终完善三建合一。
1.由村镇选出四五户环境好，有文化的农民，先从乡宿与农家乐开始，从家建开始。
2.全力打造小农经济，建立村内置资金互助，发展原种农业，小规模农产品，由小到大，逐步形成村集体经济。
3.由家建到村建，最后到党建，这种模式最适合中国绝大多数乡村，特别的偏远地区。
乡村振兴面临着错综复杂的问题，家建是乡村建设最重要的一环，选对了村干部，项目就成功一半，也叫乡村自治，千年如此。自下而下的以法治村的从来就没有成功的。
以上三种形式与做事的顺序，只是一个概念，在实际操作中，要具体对待，灵活运用。特别是在这非常时期，乡村自治，人才流失，小农经济没有稳定市场空间，有机与绿色标准化，还权于村“两委”，农民组织化等。这些问题存在多年，主要是功能与权力不清，行政干预严重，自治与法制办界不清。如何有效解决好党建、家建、村建边界与责任的关系，建立三建平衡，责任与宗亲融合，道德与法律并行的机制，乡村振兴肯定会越走越远。
三农不是问题，是希望。
来源 ｜乡村振兴促进会
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