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【特色小镇】浙江特色小镇特在哪里？
特色小镇正成为一些地区加快产业转型升级的新载体，推进供给侧结构性改革的新实践和各级干部积极主动作为的新舞台。2015年浙江率先在全国开展特色小镇建设，首批37个特色小镇创建工作已取得明显成效，给其他省市为转型升级注入新的活力提供了新的思路。
规划建设特色小镇是新常态下浙江创新发展的重大战略抉择。2015年1月，浙江省首次提出要规划建设一批特色小镇战略设想；2015年6月，浙江公布了第一批37个省级创建名单，今年年初公布了第二批创建和培育名单。特色小镇创建工作实质性启动半年多来，取得了初步的成效。
什么是特色小镇？
特色小镇“非镇非区”，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的一个镇，没有行政建制。特色小镇也不是一个产业园区的一个区，也不是风景区、开发区、高新区，它不是单纯的大工厂，而是聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
一
浙江特色小镇三大典型模式
在政策的鼓励和市场的推动下，浙江省涌现出一批极具影响力的的特色小镇，在该省的特色小镇建设中发挥着龙头作用。
1、青瓷小镇
中国青瓷小镇于2012年正式启动建设，龙泉青瓷小镇凭借青瓷制作历史经典产业列入首批省级特色小镇创建名单，着力于打造集文化传承基地、青瓷产业园区、文化旅游胜地为一体的青瓷主题小镇。经过一年的建设发展，中国青瓷小镇初见成效，目前已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，带动了当地4000多名农民就业创业。
青瓷小镇的建设模式是延续历史文脉，发展历史经典产业。这类特色小镇的建设发展是当地传统文化和当地社会经济结合发展的生动实践，既挖掘千年历史文化积淀，延续历史文化根脉，传承工艺文化精髓，又引领该产业创新发展，为传统产业注入新活力。
2、云栖小镇
云栖小镇位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区，是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。云栖小镇致力打造成中国未来创新的第一镇，坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力建设以云计算为核心，云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇。云栖小镇建设仅仅一年，发展非常迅速。2015年实现了涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿，累计引进企业328家，其中涉云企业达到255家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。
云栖小镇的建设模式是着眼未来经济，发展新兴产业。与历史经典产业相对应，相当一部分特色小镇在产业规划之初，就将目光瞄准了新兴产业。在规划理念上，投资突出“有效”，而“有效性”体现在与实体经济紧密结合，聚焦前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造等层面。突出高端引领，每个着重发展新兴产业的特色小镇都是一个创新平台。依托特色小镇集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，最终实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变。
3、基金小镇
杭州玉皇山南基金小镇以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质，旨在打造一个集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。截至目前，基金小镇已集聚了68家私募、股权投资企业，到位资金63亿元，管理资产规模300多亿元，成为杭州市私募股权投资企业最多、管理资产规模最大的区块。
基金小镇的建设模式是借鉴国外经验，发展特色产业。首先从起源来说，此类特色小镇的灵感其实来自于国外的特色小镇，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇。这些小镇的产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对浙江优化生产力布局和发展浙江特色小镇颇有启迪。其次从小镇特色产业的定位和选择来说，浙江特色小镇的做法也借鉴了国外经验。例如，特色小镇的产业定位突出“一镇一业”，这其实借鉴了日本在发展农村中推广的“一村一品”做法。
二
浙江特色小镇特在哪里？
第一，特色小镇特在产业。产业选择决定小镇未来，特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。每个特色小镇都紧扣浙江信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业和茶叶、丝绸、黄酒、中药等十大历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业。
第二，特色小镇特在功能。特色小镇都要具备产业、文化、旅游和社区四大功能，并且四大功能都要紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加、牵强附会、生搬硬拼。
第三，特色小镇特在形态。特色小镇的规划建设都要根据当地的地形地貌，结合产业发展特点，做好整体规划和景观设计，保护好自然生态环境，确定好小镇建筑风格，展现出小镇的独特风貌，坚决避免大拆大建、“东施效颦”、“百镇一面”。
第四，特色小镇特在机制。特色小镇采用宽进严定的创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。在3-5年的创建期，严格执行“竞争入列、优胜劣汰、达标授牌”的新机制，政策上实施期权激励制和追惩制，年度考核合格的兑现政策，不合格淘汰出局，3-5年后创建不合格的，要加倍倒扣土地奖励指标。建设上采取“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制，服务上实施“店小二”式贴心服务，体制机制非常灵活，政府不搞大包大揽、一哄而上。
三
为何浙江特色小镇建设走在前头
为何浙江能够率先在全国开展特色小镇建设并初见成效？
首先，浙江经济发展水平领先全国，具有建设特色小镇的经济基础。
2015年浙江人均GDP达到12000美元，尤其是杭州达到18000美元，在全国率先跨越“中等收入陷阱”，进入发达地区行列；并且浙江都市圈发达，交通便利，环境美好，历史人文底蕴深厚，具有创建特色小镇的物质、交通、环境和人文基础。
其次，浙江具有创建特色小镇的产业基础，符合产业结构演化规律。
浙江块状经济发达，产业集群雄厚，绍兴纺织、大唐袜业、嵊州领带、海宁皮革等块状经济，是浙江从资源小省迈向制造大省、市场大省、经济大省的基石。浙江产业结构演进的一条基本规律是：趋向高度加工化、技术集约化、知识化和服务化，主导产业将逐渐从以纺织业为主的轻纺工业向以信息产业为主的高新技术产业转换。浙江从块状经济、县域经济，到工业区、开发区、高新区，再到集聚区、科技城，无不是试图用最小的空间资源达到生产力的最优化布局。
第三，浙江坚持政府引导、企业为主体、市场化运作的原则，引导特色小镇建设。
浙江将特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。
资料来源：中国经济信息社、中国建设报、中国经济报告、地产中国网