1月28日下午，出席省政协十二届一次会议的政协委员分5个专题进行联组讨论。来自民革、民建、农业、科协、九三学社、特邀、无党派界别的委员们围绕“打好脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，实现农业强、农民富、农村美”主题，从脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、军民融合等方面积极建言献策，讨论现场气氛热烈，不时报以热烈掌声。

脱贫攻坚形式主义严重 乡村如何振兴 看政协委员怎么说
省政协委员王春萍

省政协委员王春萍谈到精准扶贫问题时，言语犀利、直指问题。政府大包大揽，按自己主观意志为农民设计发展蓝图，限制了农民的主观能动性发挥，导致贫困户普遍存在等、靠、要思想，贫困户脱贫的内生动力没有激发；形式主义严重，考核机制不合理；政策存在“一刀切”现象，缺乏弹性和精准化；省级政府只出台政策而不顾基层困难，只给政策不给钱，存在政策“白条”现象等问题。

针对这些问题王春萍建议，脱贫的主体是贫困户，政府只是为他们营造良好的外部发展环境，只有激发贫困户脱贫内生动力才能真正脱贫，建立“扶志”工作体系，引导贫困人口形成“劳有所获”的价值观。

制定科学合理的扶贫考核机制，减少“书面”考核工作，多看实际成果，依不同地区设置具有针对性的考核指标。增加对深度贫困地区社会保障与基础设施建设方面资金支持，鼓励社会力量积极参与，拓宽各类扶贫项目资金来源渠道。

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省政协委员雷秀娟

雷秀娟委员提出，关于健康扶贫中，医保政策兜不住底、医疗费用报销操作困难、贫困地区医疗服务保障能力严重不足等问题。建议进一步优化贫困人口医疗保障政策，构建“一站式”医疗费用结报机制，提升贫困地区乡村医疗服务能力。

针对财政涉农资金统筹整合使用存在的问题建议，取消贫困县整合使用财政涉农资金限制；优化财政扶贫资金管理，提高资金使用绩效；建立财政金融扶贫风险防范机制。

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省政协委员赵政阳

赵政阳委员认为，实施乡村振兴关键是培养一批懂农业、爱农村、会经营、有农业情怀的新农人；农业产业兴旺关键是特色产业与县域经济发展相融合；脱贫攻坚的关键是探索扶贫帮困的新模式。

赵政阳以我省苹果产业健康发展为例建议，产业统筹规划，省上相关部门制定新形势下产业布局大规划，重新确定核心发展区、重点发展区、控制发展区。

实施乡土人才培养工程，三类（技术、管理、经营）人才严重短缺，核心是缺乏吸引人才回乡、留住人才创业的有效政策，建议省上多部门联动制定政策并成为乡村振兴战略头号工程。

提升科技创新能力，实现现代化产业，探索现代果业新机制，形成企业牵头、科技引领、行政推动、果农参与、技物配套。

发展产业助力脱贫，关键建立长效扶贫帮困引导机制，能人带穷人。

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省政协委员张永红

张永红委员指出，贫困地区医疗卫生发展滞后，人民群众医疗健康需求日益提高，因病致贫、返贫问题突出，已成为建设健康陕西，实现全面小康的一大短板。

张永红介绍到，基层医院条件艰苦、学术发展环境受制约，毕业学员不愿到基层医院工作，为克服此问题，空军率先在全军进行改革，毕业学员首先到中心医院实习践学，拿到从医资格证书后，再到基层轮换，必须在基层工作2年以上，才能回到中心医院工作。

在军民融合医疗帮扶措施方面，针对贫困地区医院技术落后、人才短缺、设备老化、卫生观念不强等问题，需结合全省精准扶贫政策，在健全机制、培养人才、加强引导、提升效益等方面继续加强，真正把医疗优质资源投向贫困群众最需要的地方，切实做好医疗扶贫工作，提升医疗领域军民融合成效。

董立民委员、姜志德委员、李应德委员针对乡村振兴战略、美丽乡村建设、产业兴旺等方面，纷纷从不同角度建言献策。（陕西网两会报道组 袁晨 南楠 李惠茹）